ODPOVĚĎ: Zákon o obcích nestanoví, že by zápis měla provést osoba, nazvaná "zapisovatel". Ze zákona plyne jen to, že obec je povinna pořídit zápis. Odpovědnost za plnění úkolů obce v samostatné půosbnosti má pro tento případ rada, případně, není-li rada ustavena, starosta. Ti mohou při plnění uvedeného úkolu (pořízení zápisu) uložit jeho splnění obecnímu úřadu. Domnívám se, že tento úkol je vždy více či méně vědomě uložen obecnímu úřadu. 

citace:

§ 109/1 zákona o obcích: 

Obecní úřad tvoří starosta, místostarosta (místostarostové), tajemník obecního úřadu, je-li tato funkce zřízena, a zaměstnanci obce zařazení do obecního úřadu. V čele obecního úřadu je starosta.

Osoba, která pořídí zápis, musí tento úkon provést v takovém vztahu k obci, aby za něj vůči obci nesla odpovědnost. Pokud by tedy zápis nepořídil člen úřadu (starosta, místostarosta, tajemník, zaměstnanec obce, zařazený do úřadu), připadala by v úvahu jen možnost externího pracovníka, který tento úkol provede na základě jiného typu smlouvy. 

Z tohoto hlediska (byť je to velmi neobvyklé a nepravděpodobné) by snad mohl zápis pořídit i někdo, kdo není členem úřadu, např. občan, kterého si obec na tuto věc najala.